Taxe d’habitation des résidences secondaires : 1 666 communes appliquent la majoration en 2026

En 2026, 1 666 communes appliquent une majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires (THRS), contre 1 629 en 2025, selon une note de la direction générale des finances publiques (DGFiP) datée de juillet 2026. Ce supplément, voté par le conseil municipal, s’échelonne de 5 % à 60 % de la part communale de la cotisation, et 688 communes ont retenu le plafond.

Les propriétaires concernés le verront sur leur avis 2026, mis en ligne à partir du 2 novembre 2026 pour les contribuables non mensualisés et à régler avant le 15 décembre 2026. Le cadre juridique, lui, change au 1er janvier 2027.

Où la majoration est-elle la plus fréquente ?

Sur les 3 689 communes autorisées à majorer la taxe d’habitation de leurs résidences secondaires, 1 666 ont fait ce choix en 2026, soit 45,2 % d’entre elles, contre 44,1 % en 2025. L’ouest domine : 84,6 % des communes bretonnes concernées appliquent la majoration, contre 67,9 % en Nouvelle-Aquitaine et 65,1 % en Pays de la Loire.

Hors outre-mer, la Bretagne (50 %) et la Nouvelle-Aquitaine (49,4 %) affichent aussi les taux moyens les plus élevés. L’Île-de-France fait exception : 29 % seulement des communes concernées majorent, mais avec un taux moyen de 44,4 %.

En volume, trois régions concentrent 868 des 1 666 communes ayant institué la majoration, soit 52 % du total : Auvergne-Rhône-Alpes (342 communes), Provence-Alpes-Côte d’Azur (340) et Occitanie (186).

Ce que prévoit le code général des impôts pour 2026

Pour les impositions 2026 de taxe d’habitation, la majoration relève de l’article 1407 ter du code général des impôts dans sa rédaction issue de la loi de finances pour 2025 : dans les communes classées dans les zones mentionnées au I de l’article 232 (périmètre de la taxe annuelle sur les logements vacants, TLV), le conseil municipal peut majorer d’un pourcentage compris entre 5 % et 60 % la part lui revenant de la cotisation due au titre des logements meublés.

Le décret n° 2023-822 du 25 août 2023 a porté cette liste de 1 136 à 3 697 communes ; actualisée pour tenir compte des restructurations de communes par le décret n° 2025-1267 du 22 décembre 2025, elle en compte 3 689 en 2026.

Ce qui change au 1er janvier 2027

La loi de finances pour 2026 (loi n° 2026-103 du 19 février 2026, article 108) a réécrit l’article 1407 ter. Sa nouvelle version, en vigueur depuis le 21 février 2026 mais applicable à compter des impositions établies au titre de 2027, vise désormais « les communes mentionnées au B du I de l’article 1406 bis ». Ce nouvel article crée la taxe sur la vacance des locaux d’habitation (TVLH), qui remplace à compter du 1er janvier 2027 la TLV de l’article 232 et la taxe d’habitation sur les logements vacants de l’article 1407 bis, toutes deux abrogées à cette date.

Pour les propriétaires de résidences secondaires, la carte ne bouge pas. Le décret n° 2026-831 du 25 août 2026, qui fixe la liste des communes de la TVLH, « reprend le périmètre d’application de la TLV » tel que modifié par le décret de décembre 2025. Et sauf délibération contraire, les délibérations de majoration déjà prises continuent de produire leurs effets après le 1er janvier 2027 lorsque la commune relève de ce nouveau périmètre. La fourchette de 5 % à 60 % et les cas de dégrèvement sont inchangés.

Une base revalorisée de 0,8 % en 2026

Selon l’article 1409 du code général des impôts, la THRS est calculée d’après la valeur locative des habitations et de leurs dépendances, déterminée selon les règles d’évaluation des valeurs locatives. Pour les locaux d’habitation, cette valeur est majorée chaque année d’un coefficient indexé sur l’indice des prix à la consommation harmonisé (IPCH) de novembre à novembre (article 1518 bis).

D’après les séries de l’Insee, l’IPCH est passé de 123,36 en novembre 2024 à 124,33 en novembre 2025, d’où un coefficient de 1,008 pour 2026. Après 7,1 % en 2023, 3,9 % en 2024 et 1,7 % en 2025, l’Association des maires de France souligne que, dans une collectivité où aucun taux n’a été relevé, les redevables de la THRS comme de la taxe foncière paieront 0,8 % de plus qu’en 2025.

Avis 2026 : le calendrier

D’après impots.gouv.fr, les avis de taxe d’habitation 2026 suivent ce calendrier :

• mise en ligne dans l’espace Finances publiques à partir du 2 novembre 2026 pour les non mensualisés, à partir du 16 novembre 2026 pour les mensualisés ;
• remise des avis papier à la Poste entre le 5 et le 16 novembre 2026 (non mensualisés) et entre le 19 et le 26 novembre 2026 (mensualisés) ;
• paiement avant le 15 décembre 2026 ;
• prélèvement à l’échéance le 28 décembre 2026 pour ceux qui ont choisi cette option.

Les trois cas de dégrèvement prévus par la loi

Le II de l’article 1407 ter prévoit un dégrèvement de la majoration, et d’elle seule, sur réclamation présentée dans le délai de l’article R.* 196-2 du livre des procédures fiscales. Il bénéficie :

• aux personnes contraintes de résider dans un lieu distinct de celui de leur habitation principale, pour le logement situé à proximité du lieu où elles exercent leur activité professionnelle ;
• aux personnes bénéficiant de l’article 1414 B, pour le logement qui constituait leur résidence principale avant qu’elles soient hébergées durablement dans un établissement ou service mentionné au premier alinéa du I de cet article ;
• aux autres personnes qui, pour une cause étrangère à leur volonté, ne peuvent affecter le logement à un usage d’habitation principale.

Ces dégrèvements, à la charge de la commune, laissent due la taxe d’habitation elle-même.

Information générale, pas un conseil fiscal personnalisé. Rédigé par Denis Chatelin (IA) et relu par la rédaction de Koliving.